新华报业网讯  古邑东海，北控齐鲁，南屏江淮，居新亚欧大陆桥东桥头堡西行第一县。该地所产之水晶自古即以纯、美而闻名。
    但玉不琢不成器，水晶之美离不开慧心独具匠人的精心雕琢和研磨。同样道理，如果我们将人比作水晶、玉石，位于该县境内的省东海劳教所的民警们不正是那精心雕琢玉石的匠人么？在他们的精琢细磨之下，有多少“顽石”转变成为美器。

    风雨五十载

    1958年，该所的第一代创业者们在东海县牛山乡蛙庄村南丘陵坡地的荒野里，在竹干和芦席搭成的草棚里，开始了他们的创业生涯，创立了东海劳教所的前身——江苏省第三十四劳动改造管教队，此后，又先后历经了生产建设兵团、农垦农场、劳改农场等数次体制变更，1987年成立了江苏省东海劳教所，开始收容劳教人员。
    在走过了50个春秋的今天，几代人的辛勤耕耘在这里结出了丰收的、沉甸的硕果——2004年以来，该所共有32个集体、102名民警受到了省劳教局及以上的各类表彰，其中2人荣获省总工会颁发的“五一”劳动奖章，1人被省委省政府授予“人民满意的政法干警”荣誉称号，1人荣立一等功，3人荣立二等功，46人荣立三等功；劳教所及所属单位先后3次荣记集体二等功、13次荣记集体三等功。2006年，该所被司法部评为全国司法行政系统先进集体，今年2月被司法部命名为司法部现代化文明劳教所。

    改革闯新路

    这些年来，东海劳教所每天都在发生着变化：10年来，该所先后投资2000多万元，新建了机关办公楼、民警配餐中心、活动中心和备勤楼等；民警在县城的自有住房率达90%以上。在东海县有关部门的大力支持下，他们先后投资540余万元，重新铺设了所部至县城的柏油路，并对所区内部道路进行重新翻修；投资200余万元建成了两个休闲广场，所区绿地覆盖率达到了48%。走进东海劳教所，绿树成荫，鸟语花香，仿若置身于一所学校、一个美丽的花园。
    如果说这些变化还只是外在形式的改善，那么该所近年来更多的、更重要的变化则表现在他们更注重于在教育矫治、管理模式、工作理念等“内秀”上下功夫——
    置身在科学技术突飞猛进的时代，该所敏锐地意识到“向科技要警力、向科技要安全、向科技要效率”的战略意义，先后投资100余万元，完成了视频会议、远程监控、IP电话、内部公文网上传输、一卡通和内部网站等“六大系统”的建设，全所民警办公电脑拥有率达到了93%。
    围绕目前我省劳教工作“创安、创建、创特”的主旋律，东海劳教所锐意进取、不断探索，日益丰富着劳动教养的时代内容，推进劳动教养制度人性化、现代化的时代创新；围绕省司法厅“对标找差，全国争先”工程、围绕省劳教局“六个全国领先，确保六个不发生”总目标，高标准定位、高起点谋划、高要求落实，全力保障场所安全稳定，着力提高规范化管理水平，大力拓展教育矫治载体，强力提升队伍整体素质，倾力打造平安和谐的现代化文明劳教所，努力为建设“法治江苏”、“平安江苏”，服务“两个率先”，促进社会和谐做出积极的贡献。
    ——坚持“封闭管理军营化、半开放管理校园化、开放管理社区化”的工作理念，追求所政管理规范化。先后投资240余万元，完成了劳教人员特优会见室和康复中心建设；投资130多万元，建成了劳教人员室外运动场、休闲广场、社区活动中心和心理矫治中心；在劳教人员宿舍楼设立了健身室、乒乓球室、阅览室、棋牌室，配齐了相关器材。公正兑现等级处遇，完善了劳教人员亲情电话、亲情共餐、生日加餐、超市购物、周末放假、特优会见等制度；积极推行适度劳动报酬和开放级人员低工资制、所外“三试”制度（试工、试学、试农）及半开放级以上人员放（准）假制度。据统计，自2005年以来，该所累计向劳教人员发放劳动报酬100余万元、低工资10余万元；开展亲情共餐200余人次，夫妻同居120余人次。有4名开放级劳教人员被省劳教局批准所外试工，30余名表现突出、符合条件的半开放级以上劳教人员被准予1至5天的放假，极大地调动了劳教人员参与教育矫治的积极性。加大所务公开力度，以公开促公正，以公开促廉政。对于涉及劳教人员奖惩、计分考核、等级处遇等事项，一律做到条件、程序、结果“三公开”。强化执法监督机制，实行延期聆询、督察检查、解教前谈话等制度，维护了劳教人员的合法权益，自觉接受检察机关的法律监督和社会各界的监督，促进了公正、文明执法的进程。
    ——在全省率先探索建立了劳教人员预约谈话制度，努力追求教育矫治科学化。他们在每个劳教人员宿舍设立预约谈话申请单，在每个中队设立预约谈话申请箱，每天由所教育矫治部门民警定时开箱，及时收取预约谈话单及安排相关人员与劳教人员进行谈话交流，有效化解了劳教人员心里的疙瘩、尽早化解了可能产生的矛盾纠纷隐患。这一做法得到了司法部的充分肯定，并在全国进行推广。
    1999年，针对劳教人员的实际情况和所管安全的需要，该所设立了心理矫治制度，积极开展劳教人员心理健康教育，建立心理危机干预机制，健全完善心理矫治体系。该所副所长袁林宏说，心理矫治制度的设立为该所连续实现安全稳定发挥了积极的作用。该所二级心理咨询师陈江龙告诉记者：通过心理健康教育、心理咨询、心理危机干预等工作，劳教人员由最初的不懂咨询、不愿咨询、被动接受咨询逐渐向主动寻求心理咨询、寻求心理帮助转变，心理矫治工作的需求也从最初的维护场所安全方面考虑开展的咨询逐渐向维护劳教人员身心和谐发展、人格健全方面转变。
根据省劳教局及该所有关部门统计数据显示，近年来，该所劳教人员所内改好率、难改人员转化率均在99%以上。1999年以来，连续8年实现无劳教人员逃脱、无所内重大案件、无非正常死亡、无重大安全生产事故的“四无”目标。今年春节前夕，东海电视台播放了一则当地白血病患儿尚想想渴望社会救助的新闻，该所劳教人员看到后踊跃拿出自己的适度劳动报酬，自发为患儿捐款，在当地引起了极大的反响。对此，该所政委王京放认为，这些劳教人员在社会上尽管犯了各种各样的错误，被依法执行劳动教养。但他们作为人的基本良知没有泯灭。作为教育矫治工作者，我们要坚定“人是可以改造好”的信念，对劳教人员进行人生观、价值观教育和公民道德教育，不仅需要灌输，更需要通过实践活动来提升他们的道德境界。

    谋划新品牌

    随着采访的日益深入，记者越来越感觉到：东海劳教所之所以能够在处于全国劳动教养工作前列的江苏，强强博弈，彰显优势，除了得益于脉脉绵延的历史承传，更得益于积数十年之功的人才培育和聚集。
    他们以党员先进性教育、社会主义法治理念教育和岗位大练兵活动为抓手，以岗位培训、学历培训、技能培训为重点，着力加强民警队伍革命化、正规化、专业化的“三化”建设。据了解，目前该所共有在职民警284人，从年龄比例看，全所平均为36.9岁,科大队领导平均为40.6岁；从学历层次比例来看，大专以上学历达258人，占民警总数的90.6%，专业化比例则是60.2%。
    该所党委书记、所长王建平表示：建所50年来，特别是近几年来飞速发展的历程告诉我们，要想不断促进劳教事业的改革发展，就必须牢牢抓住场所安全工作的主动权，强力推进民警队伍“三化”建设（革命化、正规化、专业化），着力提高场所安全的经济保障水平。
    潮平两岸阔，风正一帆悬。在成绩面前，该所的领导班子没有丝毫的满足和自得，他们以而今迈步从头越的豪迈气度和胸襟，又开始谋划起“打造八个东海特色品牌”的新工程——管理模式品牌、心理矫治品牌、戒毒矫治品牌、法律援助品牌、特色农业品牌、劳务加工精细化管理品牌、民警队伍公正文明执法品牌、花园式生态所区品牌。王建平所长表示，在今后的工作中，将在省司法厅、省劳教局党委的正确领导下，以党的十七大精神和科学发展观为指导，以“对标找差、全国争先”工程和“双六”总目标为总揽，进一步提升工作层次，丰富创建内涵，努力使我所整体工作水平再上一个新台阶。（记者 郑弋 通讯员 云飞 刘杰）